试论公安保密工作的现状、存在的问题及对策
发布时间:2010-11-16 00:00
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一、当前公安保密工作的现状
一是工作保障有力。各级公安机关高度重视保密工作,始终将保密工作作为一把手工程来部署。第一,健全了组织机构。均成立以一把手为组长的保密工作领导小组,使保密工作得到强有力的组织领导保障。第二,加强了硬件建设。在公安财力十分困难的情况下,克服困难保障保密工作硬件建设,均设有机要室并安装了铁门、铁窗,设置了密码传真机、保险柜、复印机、机要文件保密柜等,还确保了二十四小时有专人值班。第三,强化了队伍建设。对下属各部门单位明确了政治素质硬、保密业务强的民警为保密监管员,并明确各单位负责人为该单位保密工作责任人,使保密工作层层有人抓、处处有人管。为了提高保密人员的业务水平,公安机关积极组织保密人员参加省、市、县各级举办的保密工作专业培训。二是宣传教育有力。以支部、部门为单位,每年组织学习《保密法》、《公安部关于信息网络保密管理规定》、《公安部关于禁止公安业务用计算机“一机两用”的通知》、《公安机关人民警察使用公安信息网违规行为行政处分暂行规定》,以及失、泄密事件的通报处理情况,并通过组织民警观看保密录像、做保密竞赛百题等活动,强化全局民警的保密意识。同时抓住召开民警大会、局(部)务会和举办内勤培训班、执法监督员培训班等机会,不失时机地给民警讲解保密知识,使民警普遍树立了“保密工作无小事”的思想,使全局民警的保密意识真正入脑、入心。三是责任落实有力。不断健全和完善保密工作制度,根据实际及时修订并与各单位负责人签订了保密工作目标责任书,各单位将保密工作和业务工作同安排,同检查,同考核,做到一级抓一级,层层抓落实。为了促进保密制度的落实,各级公安机关将保密工作列入了日常精细化管理工作范畴,作为各单位的共性目标来考核。对凡不遵守保密制度、保密纪律或不落实保密措施,被检查发现的,每次扣相应的精细化管理分,对造成严重后果的,将对单位负责人和当事民警实行严厉的纪律处分,直至负刑事责任。四是日常管理有效。在保密工作的日常管理中,公安机关突出抓好了公文保密、通信和办公自动化保密、计算机信息保密这三方面的保密工作。对保密文件、资料的每个传输环节,严格按要求进行规范和管理,切实做到了传阅有登记、有记载,按时如数清理、清退,消除了保密材料传阅过程中的隐患。在每台电脑上都粘贴了“此机已连接金盾网,严禁介入外网”的提示语,并明确了责任人。规定计算机信息由信息网络中心和办公室进行审核把关,凡涉密信息不得上网发布,并指定专人为第一责任人对网络进行维护。保密监管员对各单位的办公电脑进行经常性安全检查,深挖隐患,及时整改,坚决杜绝计算机“一机两用”、U盘“交叉使用”行为。
二、公安保密工作中存在的问题
公安机关保密工作主要存在以下一些问题:
一是日常工作中保密意识不强,存在失、泄密安全隐患。少数民警保密意识比较淡薄,没有做到时刻注意、刻骨铭心,存在无意识的失、泄密安全隐患。一些办公单位涉及秘密的案卷材料和其他工作材料没有及时按规定收档,有的随意摆放,离开办公场所没有关门,特别是少数涉密部门,存在非工作人员进出保密场所的现象,安全隐患不小,一旦被别有用心的人窃取密件,就会带来工作上的被动,造成不良影响。
二是公安内网信息系统的安全保密工作有待进一步加强。公安内网计算机与外网计算机一样存在病毒或黑客侵袭现象,公安内部计算机杀毒软件的杀毒功能有限,不能完全抵御所有侵扰,存在一定的安全隐患。由于警力和专业人才不足,各级公安机关的信息装备在日常维修当中,大多是由社会网络技术上门修理,也极易造成重大信息的失、泄密案件发生。由于工作原因,移动介质的内外网互用现象依然存在,也存在较大的安全隐患。
三是公安机关保密工作的专业化程度有待进一步加强。目前,大多数县级公安机关的保密工作往往交由办公室(指挥中心)具体承担,或由办公室(指挥中心)与计算机网络监管部门共同承担,很少建立有单独的专业保密机构和保密队伍,保密工作的专业化程度不高,工作中难免出现打折的现象。
三、加强公安保密工作的基本对策
一是要切实加强民警的保密意识教育。近年来,公安安全保密教育正在逐步深入,但是我们由于日常监管措施不到位,日常教育管理力度不够,特别是由于公安民警自身素质的不强,非主观意识条件下,造成了失密和泄密现象的时有发生。对此,公安机关要从录警进入公安机关的第一天开始,就要抓好保密工作教育,将其作为首任民警第一课程,掌握必要的保密知识,以切实提高民警自我保密的自律意识。
二是要规范工作流程。做到规则明确,权责清晰,按章操作,各项工作程序都要以保密为前提,做到准确无误和重大信息的万无一失。在重大严暴案件的录入、呈报,各类重大安全事故的处理以及重大公安新闻的发布和处理等方面,都要有严密的规章制度来加以规范和明确。即使是日常公安工作,也要通过严密的工作守则和必须的流程来加以规范化。
三是要进一步加强硬件建设。当前公安机关的许多重要岗位和涉密岗位,由于保密措施落实过程当中的硬件设施不到位,致使许多不应该发生的泄密现象发生,因此,在公安机关日常办公及特殊岗位和部门要进一步加大硬件设施的建设和投入,促进和推动日常保密工作的有效开展。
四是要进一步加强制度建设。要进一步健全保密规章制度,明确办公设备的使用监管权限和各种公文、事件、案件的保密要求,使民警有章可依,将保密工作落到实处。要进一步落实责任管理体制,建立保密工作管理长效机制,使保密工作制度化、常规化。
五是要加强公安保密队伍建设。要加强保密工作人员的教育培训,提高保密工作人员的素质和技术管理水平。要建立一支具有较高专业技术水平的保密工作队伍,推动公安保密工作的良性发展。
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信息来源:未知来源作者:责任编辑:陈伟

