1月19日，益阳市召开第四届人民代表大会第二次会议。会上，市长胡衡华在政府工作报告中对2009年的政府工作进行了全面回顾，也充分肯定了一年来保密工作取得的成绩。同时指出，2010年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色益阳”的目标，进一步解放思想、改革创新，优化经济结构，转变发展方式，强力推进项目建设，努力扩大招商引资，扎实推进新型工业化、新型城镇化和现代农业建设，切实加强城乡统筹，全面发展各项社会事业，着力保障和改善民生，实现经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定。在具体安排2010年工作时，要求继续做好保密工作。市委保密委员会副主任、市国家保密局局长李笑春同志应邀列席会议听取报告。