市委常委、市委秘书长、市委办公室主任、市委保密委员会主任黄加忠

　　2010年4月29日，《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）经十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过，将于10月1日正式施行。深入宣传贯彻落实《保密法》，是全党、全国一项重要的政治任务。当前，我市上下正按照市委、市政府提出的“建设绿色益阳、奋力后发赶超”的战略目标，大力推进经济转型升级和社会稳定发展，广大干部群众要以深入学习贯彻《保密法》为契机，努力开创保密工作新局面，为维护国家安全和利益、促进地方经济发展与社会和谐稳定做出新的贡献。
　　一、要切实增强做好新时期保密工作的责任感、紧迫感
　　保密工作历来是我们党和国家的一项重要工作。革命战争年代，保密就是保生命，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，保发展。准确把握面临的形势，时刻保持清醒的头脑，不断增强危机意识，主动适应发展的需要，是做好保密工作的重要前提。当前，保密工作面临着前所未有的严峻挑战。从国际形势看，以信息技术为龙头的世界科学技术进步日新月异，信息资源正在成为国家实力和国际竞争力的核心战略资源，国际间争夺信息的斗争愈演愈烈，保密与窃密的斗争异常尖锐复杂。从国内形势看，随着我国社会主义市场经济的深入发展，对外开放的进一步扩大，信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进，保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻的变化，特别是涉密人员流动性增大，涉密载体形式多样，涉密活动日益频繁，国家秘密的流转速度加快、领域广泛，窃密手段更先进、方式更隐蔽，泄密渠道和隐患明显增多，提高依法管理国家秘密的能力，增强全体公民保密法制观念、国家安全意识的任务更加艰巨。深入学习贯彻执行新《保密法》，不断增强全体公民特别是各级领导干部的保密意识，是加强保密工作的重要内容，也是当前一项非常紧迫的任务。我们一定要从讲政治的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障我市经济发展及社会和谐稳定的高度，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，始终牢记“保密就是保国家安全和利益，保密就是保革命和建设的胜利，保密就是保家庭幸福、保个人前途”的思想观念，牢固树立重敌情、讲忧患的政治意识，牢固树立保核心、保重点的大局意识，牢固树立抓基础、抓落实的责任意识，准确把握保密工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步提高工作的主动性。
　　二、要狠抓落实，推进全市保密工作走上法制化轨道
　　《保密法》是我们做好保密工作的行为准则。全市各级各部门一定要认真贯彻实施保密法，并以此为契机，推进全市保密工作走上法制化轨道。
　　一是要加强宣传教育，筑牢保密思想防线。要以增强领导干部、广大涉密人员、保密干部的保密意识为重点，广泛深入地开展保密宣传教育，着重加强保密形势和敌情教育以及保密工作方针政策、法律法规、管理知识和技术防范知识教育。今年9月，是全市《保密法》学习宣传活动月，各单位要采取多种形式，多渠道、多层次、多角度开展学习宣传活动，大力宣传保密法律法规，在全市掀起学法用法的热潮，使保密法律、法规及规章制度等保密知识深入人心，形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围。
　　二是要完善保密制度，提升规范化管理水平。近年来，我市保密行政管理部门出台了多项保密管理规章制度，这些制度对于提高保密工作效果起到了非常积极的作用。随着形势的发展和法制化要求的提高，我市保密工作必须高度重视制度创新，着力提升规范化管理水平。当前，重点是要根据新修订的《保密法》的要求，结合各自的工作实际，进一步建立和完善各项制度。各单位都要对现有的规章制度进行一次清理，凡是与新《保密法》精神相悖的，要立即废除；不适应形势发展需要的，要马上修订；空白领域要加快新建。要通过制度创新，实现保密管理方式的转变。
　　三是要加大科技投入，增强保密技术防范能力。加快发展保密技术，推进保密设施装备建设是应对高技术窃密手段的迫切需要，也是增强保密技术防范能力、实现保密工作现代化的重要举措。全市各级各部门特别是重点涉密部门(单位)要加大投入，积极应用保密新技术，加快更新保密技术设备，促进我市保密工作的现代化。要继续加强和进一步规范对保密要害部门部位、各类信息网络系统的保密技术检查，加强对涉密计算机的监控工作，增强发现泄密隐患的能力，积极推广适用技术，提高技术防范水平。要积极吸纳和培养保密技术专门人才，增强保密队伍的现代化素质。
　　四是要坚持依法行政，切实维护《保密法》的权威。各级保密工作部门要按照国家法律、法规赋予的职能，严格执法，努力提高依法行政水平。要按照有奖有罚、奖罚分明的原则，对各单位保密工作的落实情况定期进行全面检查考核；依法严肃查处各类泄密案件，运用法律武器，严厉打击泄露和窃取国家秘密的犯罪行为，做到有法必依，执法必严，违法必究，以确保国家秘密的绝对安全。
　　三、要加强领导，为依法开展保密工作提供坚实的组织保障
　　全面深入贯彻实施《保密法》，是一项长期的工作任务，必须切实加强领导，为依法开展保密工作提供坚实的组织保障。一要加强领导，明确责任。各级党委保密委员会是党管保密工作的专门组织，要根据中央和省委保密委员会的要求，切实履行好职责，确保本地、本单位的保密工作不出纰漏，不发生失泄密事件。各级各部门的党政主要负责同志既是保密工作的领导者、决策者，也是这项政治任务的主要责任人，必须按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实一把手负责制，把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，真正做到业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里。二要齐抓共管，形成合力。保密工作涉及面广，涉及部门多，需要方方面面的大力支持和配合。保密、政法、纪检、组织、公安、财政、教育、建设规划、工商、文化等部门要按照各自职责，主动协作，搞好配合，形成齐抓共管、团结合作的良好局面。三要建好队伍，提供保障。各级党委和政府要从有利于加强保密工作出发，推动保密部门的政治理论学习和业务培训，按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，全面提高保密部门领导班子和干部队伍的整体素质，要切实关心保密干部的成长进步。同时，各级保密行政管理部门要加强自身建设，不断提高保密工作的服务水平和保障能力，以一流的工作作风创造出一流的工作业绩。
　　国家安全高于一切，保密责任重于泰山。做好新时期、新形势下的保密工作是全社会的责任，是全体公民的义务。全市广大干部群众和保密工作者都要认真贯彻落实新《保密法》，切实增强保密意识，以强烈的事业心和责任感，积极行动，扎实工作，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。